RAPPORT DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA MARINE MARCHANDE SUR LA LUTTE CONTRE LE DUMPING SOCIAL SUR LES LIGNES MARITIMES RÉGULIÈRES

Vous trouverez en pièce-jointe, le rapport du Conseil Supérieur de la Marine marchande sur la lutte contre le dumping social sur les lignes maritimes régulières qui vient de paraître.

Ci-dessous le sommaire:

RAPPORT DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE LA MARINE MARCHANDE                                                                         1

TABLE DES MATIÈRES                                                                                                                                                                                2

AVANT-PROPOS                                                                                                                                                                                             3

PREMIÈRE PARTIE : « Le cabotage européen face au changement de modèle armatorial »                              4

A) Droit des gens de mer et concurrence internationale                                                                                                        4

1. Le droit du travail maritime français, droit protecteur des gens de mer                                                                   4

a) Une construction spécifique pour les gens de mer résidant en France                                                                     4

b) Présentation générale des notions de pavillon et de registre                                                                                         6

2. La concurrence entre les pavillons génère des déséquilibres dans la protection sociale des gens de mer  7

a) De la liberté de pavillon à la libre prestation de services au sein de l’Union Européenne                               8

b) Le déploiement d’un droit international du travail maritime, et ses limites                                                           11

B) Le transmanche à l’épreuve du dumping social                                                                                                                       13

1. Une zone d’échanges déstabilisée                                                                                                                                                   13

a) Photographie du marché habituel                                                                                                                                                   14

b) Conséquences du Brexit sur le trafic transmanche                                                                                                               14

2. La nécessité d’agir face aux dangers en matière de sécurité maritime                                                                      16

a) La fatigue des gens de mer                                                                                                                                                                   16

b) La formation des gens de mer                                                                                                                                                            18

DEUXIÈME PARTIE : Poursuivre la mobilisation d’outils exceptionnels                                                                       20

A) La résorption des difficultés du transmanche                                                                                                                         20

1. Le recours à la loi dite de police du règlement Rome 1 : la loi Le Gac                                                                        21

a) Présentation du processus d’avènement de la loi                                                                                                                 21

b) Enjeux de la mise en œuvre : textes d’application et mise en œuvre des contrôles                                          23

2. Le complément fourni par les engagements volontaires                                                                                                  24

B) L’action européenne, une nécessité                                                                                                                                              26

1. Au-delà du transmanche, de nombreuses lignes intra-européennes menacées                                                26

a) Comparaison entre les structures économiques des trafics Manche et Méditerranée                                 26

b) Scénarios en cas d’absence de régulation de l’ajustement au marché par le biais des leviers sociaux   28

2. Préfiguration d’un plan d’action sur le front européen                                                                                                      32

a) S’appuyer sur le Conseil Économique, Social et Environnemental (CESE)                                                             32

b) Se saisir de l’élection du Parlement Européen                                                                                                                        33

c) Convaincre la nouvelle Commission Européenne                                                                                                                 34

CONCLUSION                                                                                                                                                                                                 37

ANNEXES                                                                                                                                                                                                           38